Martin Kunštek
30.5.2018
Ve čtvrtek 29. 8. 2018 projednávala Sněmovna poslanecký návrh novely protikuřáckého zákona. Předkladatelé chtěli návrhem zákona v hospodách umožnit zřízení oddělených kuřáren v nichž by se neobsluhovalo. Návrh zákona podepsalo původně i 16 poslanců zvolených za hnutí ANO. Na včerejším jednání poslaneckého klubu však předseda vlády v demisi Andrej Babiš (ANO) na žádost ministra zdravotnictví v demisi Vojtěcha Adama (ANO) nařídil svým poslancům závazné hlasování k zamítnutí návrhu. Nikdo z nich si nedovolil hlasovat jinak. Se zamítnutím návrhu vládě pomohli i opoziční lidovci a část komunistů.
Návrh novely protikuřáckého zákona předložila v únoru letošního roku skupina 86 poslanců napříč politickými stranami. Mezi nimi i poslanci zvolení za hnutí ANO – jako kandidát na pražského primátora Patrik Nacher, kandidát na primátora Českých Budějovic Roman Kubíček, Stanislav Berkovec, Milan Brázdil, Milan Feranec, Aleš Juchelka, Pavel Juříček, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořánová, Robert Králíček, Taťána Malá, Přemysl Mališ, Jiří Mašek, Marcela Melková, Monika Oborná, František Petrýl, Karel Rais, Petr Sadovský, Jan Schiller a Jiří Strýček.
V zákoně, který ke konci minulého volebního období protlačila pomocí závazného hlasování vládní koalice ANO+ČSSD+KDU-ČSL je 205 faktických i legislativních chyb. Zákon mimo jiné umožňuje uložit sankci zákazu činnosti až na dobu dvou let i za věci, které zákon nezakazuje. Asociace hotelů a restaurací (AHR), která je profesním sdružením provozovatelů hotelů a hospod označila zákon č. 65/2017 za největší legislativní paskvil v historii ČR.
Předkladatelé návrhu zákona se pokusili změnit aspoň dvě nějkřiklavější věci, které v praxi způsobují největší problémy. První z nich mělo být zavedení možnosti zřídit v hospodách stavebně oddělené kuřárny, v nich by se sice neobsluhovalo. Odpadl by tak tedy problém s kuřáky vyhnanými zákonem ulici, kteří tvoří před hospodami hloučky a znečišťují veřejné prostory vajgly.
Poslanci zároveň navrhli zrušit i ustanovení § 11 odst. 6, které zakazuje „prodávat alkoholického nápoje osobě, o které lze důvodně předpokládat, že alkoholický nápoj vzápětí požije a následně bude vykonávat činnost, při níž by vzhledem k předchozímu požití alkoholického nápoje mohla ohrozit zdraví lidí nebo poškodit majetek“. Podle AHR jde o absurdní přenos odpovědnosti za činnost dospělé osoby na prodávajícího alkoholický nápoj.
V našem právním řádu ani nikde jinde v civilizovaných zemích něco takového obdobu. „Za osobu, která by po požití alkoholického nápoje mohla ohrozit zdraví lidí nebo majetek totiž lze považovat prakticky kohokoli. Kdokoli může po cestě domů zakopnout a zlomit si ruku nebo něco rozbít. A nemusí přitom být ani nijak vážně opilý“,konstatoval prezident AHR Václav Stárek. Zákon podle něj umožňuje kdykoli zlikvidovat jakoukoli hospodu tím, že za nalití alkoholu nebo jeho prodej může kontrolní orgán na základě tohoto paragrafu zavřít restauraci až na 2 roky. „Ustanovení je extrémně zneužitelné k vymáhání úplatků ze strany členů kontrolních orgánů. A když hospodskému pohrozí zákazem činnosti na 2 roky za to, že dělal svou práci, tak každý raději zaplatí pár tisíc do kapsy kontrolorovi“, upozorňuje Stárek. Tento zákon je podle něj nevíce prokorupční, jaký kdy byl českým Parlamentem schválen. Zabránění novelizace tohoto ustanovení je podle něj špatnou zprávou pro všechny restaurace, hospody a kavárny. Pro ty kuřácké i pro ty nekuřácké.
Zdůvodnění vládního požadavku na ponechání této části zákona ochranou veřejnosti před naléváním alkoholu řidičům je podle něj zcela nesmyslné. „Dnes existuje řada poskytovatelů odvozových služeb jako jsou žluté želvy a spol. Zákazník, který do restaurace přijede autem a pak si dá pivo, může být i se svým autem odvezen. Tuto službu dnes lze objednat po telefonu nebo po internetu z chytrých telefonů“, upozorňuje Stárek.
Kromě toho poslanci navrhli i výjimku i pro malé hospody a bary. U restaurací, které mají podlahovou plochu do 80 m2 by se provozovatel mohl rozhodnout, že hospoda bude kuřácká. „Jde o reakci na problémy zejména malých vesnických hospod, které se po schválení protikuřáckého zákona dostaly na hranu své existence“, uvedl v rozpravě zástupce předkladatelů Marek Benda (ODS). Situaci mnoha hospod přímo na plénu popsal poslanec Lubomír Španěl (SPD). „Drobní restauratéři přišli o nemalou část klientely, hospůdky zejí mnohdy prázdnotou a jen venku u dveřích postává hlouček kuřáků, kteří nějak nechtějí pochopit, že stát to myslel s jejich zdravím dobře.“
Vláda v demisi návrh změny zákona ve svém stanovisku odmítla. Podle ministra zdravotnictví v demisi Vojtěcha Adama (ANO) by se posunutím zákona do výborů a následně k dalšímu jednání otevřela riziko kompletního předělání celého zákona. Podle analýzy Parlamentního institutu je český protikuřácký zákon nejpřísnější v celé Evropě.
V úterý ráno přišel na poslanecký klub ANO ministr Adam s požadavkem na nařízení závazného hlasování pro zamítnutí zákona. Ve velmi emotivním projevu je podle jednoho z poslanců, který si nepřál být jmenován, podpořil i premiér v demisi Andrej Babiš. Na jeho rozkaz klub ANO odhlasoval, že zavazuje své poslance k hlasování pro zamítnutí zákona.
Zamítnutí návrhu zákona již prvním čtení navrhl předseda zdravotního výboru Rostislav Vyzula (ANO), který shodou okolností vykonával funkci zpravodaje. Pro zamítnutí zákona hlasoval celý poslanecký klub Ano jednotně. Včetně poslanců, kteří návrh zákona spolupředložili.
K zamítnutí jim pomohl celý poslanecký klub lidovců a část komunistů.
Hlasování o zamítnutí návrhu protikuřáckého zákona po jménech: https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=67790
