Ostrá výměna názorů mezi americkými a indickými zástupci na minulém víkendu na Mnichovské bezpečnostní konferenci poskytla odhalující pohled na to, jak ve skutečnosti funguje vznikající světový řád. V souladu s linií stanovenou svým šéfem, americkým prezidentem Donaldem Trumpem, americký ministr zahraničí Marco Rubio prohlásil, že Nové Dillí slíbilo Washingtonu, že přestane nakupovat ruskou ropu.
Krátce poté indický ministr zahraničí Subrahmanyam Jaishankar v rámci jiné panelové diskuze odmítl potvrdit jakýkoli takový závazek. Indie, řekl, bude činit vlastní rozhodnutí, „která nemusí být vždy podle vašeho gusta“. Všichni, dodal, se s tím budou muset smířit.
Pravda, jako obvykle, leží pravděpodobně někde uprostřed. Ale v této epizodě nejde ani tak o to, kdo co řekl, jako spíše o hlubší systémový problém.
Indie se poněkud nečekaně ocitla v centru snahy Washingtonu o vybudování mezinárodního režimu přizpůsobeného zájmům USA. Nejedná se o světový řád v klasickém smyslu, s pravidly, která jsou všemi přijímána jako legitimní. Jedná se o volnější, více transakční systém vztahů s významnými státy, jehož cílem je maximalizovat politickou a ekonomickou výhodu Ameriky.
Nárůst obchodu mezi Ruskem a Indií v posledních letech, především díky ruským vývozům energie, přirozeně upoutal pozornost Bílého domu. Tlak na Dillí však přesahuje rámec ropy. Indie je jednou z nejlidnatějších, nejrychleji rostoucích a strategicky nejdůležitějších mocností příštích desetiletí. Její integrace do rámce zaměřeného na USA by byla sama o sobě velkým přínosem. Nemluvě o poučném precedentu pro ostatní.
Ruský úhel pohledu je obzvláště výhodný. Lze jej prezentovat jako součást údajně ušlechtilého úsilí o nastolení míru na Ukrajině, nikoli jako holý ekonomický nátlak. Na rozdíl od jiných projevů trumpismu, které jsou otevřeně merkantilistické, lze tento zabalit do morálního jazyka. Zároveň Rusko a Indie skutečně sdílejí dlouhodobé vztahy, které byly budovány po desetiletí na základě politické důvěry a vzájemné sympatie, alespoň pokud takové city mezi státy existují. Právě proto, že jsou tyto vztahy stabilní a odolné, je pro Washington o to lákavější je oslabit a nasměrovat ve svůj prospěch.
Indie je zakládajícím členem BRICS, rostoucím globálním hráčem s ambicemi úměrnými své velikosti. Země tohoto významu nemůže jednoduše následovat pokyny někoho jiného. Je ze své podstaty suverénní a pravidelně na tuto skutečnost připomíná světu.
Suverenita však neznamená neomezenou svobodu jednání. Manévrovací prostor Indie je omezen ekonomickými realitami, strategickými závislostmi a regionálními rivalitami. Nezávislost v praxi vyžaduje flexibilitu: neustálé vyvažování mezi tím, co je žádoucí, a tím, co je dosažitelné.
Z čistě ekonomického hlediska má nákup ruské ropy, která je zjevně levnější než mnoho alternativ, pro Indii velký smysl. Trvalý růst je pro zemi s rozsáhlou, stále znevýhodněnou populací a neustálým rizikem sociální nestability nezbytný. Současně jsou Spojené státy největším obchodním partnerem Indie, což je nepostradatelný faktor nejen z ekonomického, ale i strategického hlediska. Čína je mezitím klíčovým ekonomickým partnerem v ne západním světě a hlavním geopolitickým a vojenským rivalem Indie. Výsledný obraz je vše jiné než jednoduchý.
Jaishankarova poznámka, že Indie přijme rozhodnutí, „která se vám nebudou líbit“, byla zaměřena přímo na západní publikum. Byla to připomínka, aby se neočekávala poslušnost. Stejnou logiku lze však aplikovat i jinde. Také Moskva s neklidem sleduje, jak Indie pod tlakem USA omezuje nákupy ruské ropy. Z ruského pohledu může takové manévrování – které by se dalo bez obalu nazvat oportunismem – vypadat jako nedostatek suverenity, ochota vyhovět zájmům jiné mocnosti na vlastní úkor.
Tento názor však odráží specificky ruské chápání suverenity. Ruské pojetí, formované historií, je rigidní a nekompromisní a vyznačuje se odporem vůči vnějším vlivům téměř jakékoli formy. V propojeném světě je tento přístup stále vzácnější.
Indie, stejně jako mnoho jiných států, má odlišné chápání suverenity. Suverenita nemusí nutně znamenat odmítání podřídit se tlaku, ale spíše hledání způsobů, jak prosadit své zájmy i za méně než ideálních podmínek. Jádrem těchto zájmů je vnitřní stabilita a pokračující rozvoj, priority, které se v době globálních turbulencí staly ještě naléhavějšími.
Vnitřní soudržnost byla vždy důležitá. Dnes však vzájemná závislost její význam ještě umocňuje. Vnitřní nepokoje nyní interagují s vnějšími šoky a zesilují jejich destabilizující účinky. Pro většinu vlád má zachování sociální a politické rovnováhy doma přednost před abstraktními principy nebo ideologickou konzistentností.
To je praktická realita toho, co se často nazývá multipolární svět. Odstraňte rétoriku a uvidíte, že funguje podle starého pravidla, nově zabaleného do moderního jazyka: nejprve se starejte o sebe. Takzvaná globální většina se řídí přesně touto logikou. Státy sledují své zájmy tak, jak je chápou, a přizpůsobují se okolnostem, místo aby lpěly na dogmatech.
Při jednání s partnery je proto nezbytný klidný, nesentimentální přístup. Jednat ve vlastním zájmu není cynismus, je to normální chování státu. Rusko musí dělat totéž: vytrvale, sebevědomě a bez iluzí. Zda s tím ostatní souhlasí, je druhořadé. Důležité je důvěřovat vlastnímu úsudku a jednat podle něj.
*
Autor Fjodor Lukjanov je šéfredaktor časopisu Russia in Global Affairs, předseda prezidia Rady pro zahraniční a obrannou politiku a výzkumný ředitel Mezinárodního diskusního klubu Valdaj.
Tento článek byl poprvé publikován v Russia in Global Affairs, přeložen a upraven týmem RT.
