25. 8. 2014 / překlad Alexander Petříček / zdroj
Republikánský senátor a člen senátní komise pro zahraniční vztahy Bob Corker je hlavní sponzorem zákona, který je v podstatě vypovězením války Rusku formou drakonických sankcí vůči ruským obchodním partnerům a jednotlivcům, navýšením americké vojenské přítomnosti v evropských zemích a v zemích podporujících akce NATO vůči Rusku včetně bývalých sovětských republik, přinucením Ukrajiny ke vstupu do NATO, aby Spojené státy mohly na ukrajinském území umístit své vojáky a zařízení namířené na Rusko, a v neposlední řadě zrušením všech odzbrojovacích smluv mezi Amerikou a Ruskem.
(Na horním snímku oba předkladatelé zákona – republikáni Croker a MacCain)
Návrh senátora Corkera podporují další tradiční neokonzervativci, například arizonský senátor John McCain a senátor Marco Rubio, původem z Kuby.
Přinášíme plné znění zákona S.2277, za jeho překlad do češtiny děkuji Soni Bobkové, která se toho úkolu zhostila bez nároku na odměnu.
Kompletní text zákona S.2277 o prevenci proti ruské agresi 2014
Zákon o prevenci proti ruské agresi 2014:
Nařizuje ministru obrany – předložit Kongresu strategický rámec pro podporu bezpečnosti USA a spolupráce v Evropě a Eurasii.
Nařizuje prezidentovi: (1) zastavit na 180 dní všechny současné a plánované přesuny bojových sil z Evropy a (2) předložit plán k nápravě nedostatků ozbrojených sil, aby mohly reagovat na nepředvídatelné události v Evropě a Eurasii.
Připomíná Kongresu, že (1) Severoatlantická aliance (NATO) představuje nejúspěšnější kolektivní bezpečnostní smlouvu moderní doby; (2) Silné NATO je rozhodující k udržení míru v Evropě a Eurasii a k zajištění toho, že Ruská federace hraje vhodnou úlohu v tomto regionu.
Nařizuje prezidentovi (1) zavést plán pro zvýšení podpory USA a NATO ozbrojeným silám Polska, Estonska, Litvy a Lotyšska a dalším členům NATO; (2) nařídit zástupci USA v NATO, aby uvážlivě hledal možnosti umístění stálých základen NATO v takových zemích.
Nařizuje prezidentovi předložit plán Kongresu ke snaze o urychlení výstavby NATO a evropské protiraketové obrany.
Nařizuje prezidentovi zřídit globální a evropskou bezpečnostní pracovní skupinu mezi USA a Německem, která by se zaměřovala na oblasti společných zájmů, včetně situace na Ukrajině a vzrůstající politické, ekonomické a vojenské spolupráce mezi těmito dvěma zeměmi.
Nařizuje prezidentovi zavést blokace majetku a sankce odepření vstupu na území USA, jestliže ruské ozbrojené síly neuzavřou východní hranici Ukrajiny do sedmi dnů po uzákonění tohoto zákona nebo pokud agenti RF nezastaví akce, které vedou k destabilizaci kontroly vlády nad východní Ukrajinou, a to proti (1) Sberbank, (2) VTB Bank, (3) Vnesheconombank, (4) Gazprombank, (5) Gazprom, (6) Novatek, (7) Rosneft, (8) Rosoboronexport, (9) společnostem vlastněným nebo kontrolovaným právnickou osobou nebo osobou Ruské federace, a (10) vedoucím pracovníkům takových subjektů, kteří jsou obyvateli Ruské federace.
Ukládá blokace majetku, odepření vstupu do USA a zahraniční peněžní sankce společnostem, jestliže ruské ozbrojené síly se rozšíří dále nebo pokud vláda Ruské federace připojí jakékoliv nezávislé území Ukrajiny nebo jiné suverénní země Evropy a Eurasie, a to proti (1) vyšším úředníkům RF, (2) společnostem vlastněným nebo kontrolovaným vyššími ruskými úředníky a (3) blízkým spolupracovníkům vyšších ruských úředníků, kteří jim poskytují významnou podporu nebo prostředky.
Ukládá blokace majetku a odepření vstupu do USA také v takových souvislostech, proti (1) společnostem organizovaným pod zákonem RF, které jsou vlastněny nebo kontrolovány vládou RF nebo vlastněny nebo kontrolovány osobou trestanou za násilí ná na území Ukrajiny (2) společnostem fungujícím v ozbrojených, obranných, energetických, finančních službách nebo těžařském průmyslu RF a (3) vedoucím pracovníkům takových společností, kteří jsou obyvateli RF.
Soubor požadavků týkajících se sankcí
Uvádí, že sankce odepření vstupu do USA by nebyly použity, pokud by bylo nutné žádat o povolení Spojeným státům, aby byly splněny smlouvy OSN nebo jiných platných mezinárodních závazků.
Zmocňuje prezidenta vzdát se sankcí, pokud je to v národním bezpečnostním zájmu USA, po předchozím oznámení Kongresu.
Nařizuje ministru obchodu omezit převoz nebo export ropných nebo plynových technologií z USA do Ruské federace, pokud (1) Ruská federace podstatně nestáhne své ozbrojené síly z východní hranice Ukrajiny do 30 dnů nebo (2) agenti RF neukončí destabilizaci východní Ukrajiny.
Nařizuje ministru zahraničí pracovat s americkými spojenci na omezení (1) prodeje obranných zařízení a služeb Ruské federaci a (2) spolupráce s vládou Ruské federace v záležitostech spojených s výrobou obranných zařízení a služeb ruských společností.
Zakazuje prezidentovi (1) vstoupit do jakékoliv dohody s vládou Ruské federace týkající se omezení jaderných vojenských složek, bez porady a souhlasu Senátu, (2) snižovat počet rozmístěných a nerozmístěných raket v rámci Smlouvy mezi USA a Ruskou federací o snížení a omezení strategických útočných zbraní, zatímco ruské ozbrojené síly ohrožují územní celistvost nebo suverenitu Ukrajiny nebo jiného státu Evropy nebo Eurasie, (3) sdílení citlivých informací s vládou Ruské federace o americké protiraketové obraně, (4) schvalovat jakékoliv smlouvy o otevřeném nebi nad územím USA, pro ruská letadla využívající jakékoliv prostředky dozoru, kromě těch činných před 1. lednem 2014.
Zakazuje, aby velké množství zařízení povinných nebo rozšířených ve společném systému protiraketové obrany USA nebo NATO, jakýkoliv volně stojící radar nebo systém protiraketové obrany byl vyroben, prodáván nebo exportován (1) ruskou společností, (2) jakoukoli osobou nebo právnickou osobou, která je v současné době trestána nebo vyšetřována pod zákonem USA o raketových zbraních.
Nařizuje ministru zahraničí poskytnout přístup k příslušným konzulárním zdrojům, včetně prioritního přístupu o stavu přistěhovalectví, uprchlících a cestování do Spojených států, o novinářích, o politických a občanských společnostech aktivistů a disidentech v Ruské federaci.
Nařizuje ministru obrany zhodnotit schopnosti a potřeby ukrajinských ozbrojených sil. Pověřuje prezidenta, po dokončení tohoto posouzení, poskytnout specifickou vojenskou pomoc Ukrajině.
Vyjadřuje význam kongresu, že prezident by měl: (1) poskytnout Ukrajině informace o ruských vojenských a zpravodajských schopnostech na východních hranicích Ukrajiny a v rámci územních hranic Ukrajiny, včetně Krymu a (2) zajistí, aby tyto zpravodajské informace byly chráněny před dalším zveřejněním.
Poskytuje významný status “ne-NATO” spojencům Ukrajině, Moldávii a Gruzii (během tohoto období každá z těchto zemí splňuje specifická kritéria) pro účely převozu nebo případného převozu obranných zařízení nebo obranných služeb.
Nařizuje prezidentu zvýšit: (1) spolupráci amerických ozbrojených sil s ozbrojenými silami Ukrajiny, Gruzie, Moldávie, Azerbajdžánu, Bosny a Hercegoviny, Kosova, Makedonie, Černé Hory a Srbska, a (2) americkou a NATO podporu bezpečnosti těmto státům.
Mění zákon o zemním plynu, aby byla použita zrychlená aplikace a schvalovací proces, pro vývoz zemního plynu pro členy Světové obchodní organizace (WTO).
Naléhá na Agenturu USA pro mezinárodní rozvoj (USAID), Agenturu pro obchod a rozvoj, OPIC, Světovou banku a Evropskou banku pro obnovu a rozvoj, na podporu pomoci Ukrajině, Gruzii a Moldávii a v zájmu využití zemního plynu a ropy a na rozvoj alternativních zdrojů energie.
Zakazuje federálnímu ministerstvu nebo agentuře jakékoliv akce, kterými by uznali svrchovanost Ruské federace nad Krymem nebo jinak podpořili ilegální anexi Krymu Ruskou federací.
Nařizuje ministru zahraničí: (1) posilovat demokratické instituce, nezávislá média a politické a občanské společenské organizace v zemích bývalého Sovětského svazu a (2) zvýšit vzdělávací a kulturní výměny se zeměmi bývalého Sovětského svazu.
Nařizuje Broadcasting Board of Governors a Hlasu Amerika, dodat Kongresu plán na zvýšení a udržení, přes FY2017, dostatečné množství ruskojazyčného vysílání do zemí bývalého Sovětského svazu, s prioritou pro rozhlasové a televizní vysílání na Ukrajině, Gruzii a Moldávii.
Volně podle United States Crafting Legislation to Incite World War III.
